月度归档:2011年02月

环境标志产品技术要求 一次性餐饮具

中华人民共和国环境保护行业标准
HJ/T 202-2005
代替HBC 1-2001
环境标志产品技术要求  一次性餐饮具
Technical requirement for environmental labeling products
Once-used lunch container and drinking sets
2005 – 11 – 22 批准 2006 – 01 – 01 实施
国 家 环 境 保 护 总 局 发 布
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前 言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,减少一次性餐饮具在生产和使用过程中对环境和人体健康的影响,改善环境质量,制定本标准。
本标准对《环境标志产品认证技术要求 一次性餐饮具》(HBC 1-2000)的技术内容进行了部分改动并对其进行了全面编辑性修改。
本标准与HBC 1-2000相比主要变化如下:
——修改了光-生物降解性材料餐饮具降解性能的要求。
本标准为推荐性标准,适用于中国环境标志产品认证
本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。
本标准起草单位:国家环境保护总局环境发展中心。
本标准国家环境保护总局2005年11月22日批准。
本标准自2006年1月1日起实施,自实施之日起代替HBC 1-2001。
本标准由国家环境保护总局解释。
本标准所代替标准的历次版本发布情况为:
——HJBZ 012-1996、HJBZ 12-1997、HJBZ 23-1998、HJBZ 35-1999、HBC 1-2001。
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环境标志产品技术要求 一次性餐饮具
1 范围
本标准规定了一次性餐饮具类环境标志产品的术语和定义、基本要求、技术内容和检验方法。
本标准适用于以生物降解性材料、光-生物降解性材料和易于回收利用材料制成的各类一次性餐饮具。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB/T 5009.60-1996 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准的分析方法
GB 14934-1994 食(饮)具消毒卫生标准
GB/T 15596-1995 塑料暴露于玻璃下日光或自然气候或人工光后颜色和性能变化的测定
GB/T 16288-1996 塑料包装制品回收标志
GB/T16422.1-1996 塑料实验室光源曝露实验方法 第2部分 氙弧灯
GB 18006.1-1999 一次性可降解餐饮具通用技术条件
GB/T 18006.2-1999 一次性可降解餐饮具降解性能试验方法
3 分类
本技术要求将一次性餐饮具按原材料来源、生产工艺、降解方式、回收水平分为以下三大类:
a. 生物降解类:如纸制品(含纸浆模塑型、纸板涂膜型)、食用粉模塑型、植物纤维模塑型等。
b. 光-生物降解性材料类:光-生物降解塑料(非发泡)型。
c. 易于回收利用材料类:如聚丙烯类(PP)、高抗冲聚苯乙烯类(HIPS)、双向拉伸聚苯乙烯片材制品、高填充量天然无机矿物填充聚丙烯的复合材料制品等。

4 术语和定义
以下术语和定义适用于本标准。
4.1一次性餐饮具
是指用于餐饮业或用于蔬菜、水果、方便面等食品包装业一次性使用的盒、碗、杯、盘、筷等。
4.2 降解
材料在特定环境条件下,其化学结构和物理性能发生明显变化,出现分子量降低,物理机械性能下降或分解为二氧化碳和水。
4.3 生物降解
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材料由天然微生物如细菌、真菌、藻类的作用而引起霉变、腐烂,导致材料分解成为水和二氧化碳。
4.4 光—生物降解
材料可在户外阳光(或模拟阳光)、温度、氧、潮湿等因素的作用下,加速自身光氧化反应,引起从外观到内在的质量变化(物理性能降低、分子量下降、化学结构变化等),起促进生物的降解成分及新生亲水活性基团或其他含氧基团,可继续被微生物酶作用而进一步降解的材料。
4.5 易于回收利用
产品不易降解,但具有成熟的再生加工利用技术,建立回收系统达到一定规模。
4.6 回收利用率
废弃餐饮容器回收净重量与市场销售量之比。
5 基本要求
5.1 环境标志认证产品生产企业污染物排放必须符合国家或地方规定的污染物排放标准。
5.2 产品质量应符合相应产品的质量标准要求。

6 技术内容
6.1 卫生指标
6.1.1 一次性餐饮具理化卫生指标应符合表1要求。
表1 一次性餐饮具的理化卫生要求
序号 项目名称 产品类型及指标要求
纸板涂膜 纸浆模塑 植物纤维模塑 食用粉模塑
1 蒸发残渣 /(mg/L) 水,60℃,2h ≤30
正己烷,20℃,2h ≤30
4%乙酸,60℃,2h ≤30
65%乙醇,20℃,2h ≤30
2 高锰酸钾消耗量 (蒸馏水,60℃,2h) /(mg/L) ≤10 -
3 重金属 (4%醋酸,60℃,2h) /(mg/L) 以Pb计 ≤1
以As计 ≤1
以Cd计 - ≤0.2 -
4 荧光性物质 (254nm及365nm) 任何一份100 cm2样品荧光面积不得大于5 cm2
5 甲苯二胺 (4%乙酸) /(mg/L) ≤0.004 -
6 氟 (蒸馏水,60℃,2h) /(mg/L) - 0.2 -
7 有机磷农药残留量 /(mg) - 符合附录A -
8 黄曲霉素B1 /(μg/kg) - ≤5
9 苯并[a]芘 /(μg/kg) - ≤5

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10 脱色试验 冷酱油或无色油脂 阴性
乙醇 阴性
浸泡液 阴性

6.1.2 以塑料(聚丙烯、高抗冲聚苯乙烯等)为主要原料的一次性餐饮具,其卫生指标应符合相应塑料成型品的国家现行卫生标准。
6.1.3 一次性餐饮具出厂合格品的细菌指标应符合GB 14934的要求,霉菌计数不得大于50个/g。
6.2 降解性能
6.2.1 生物降解性材料制品经防水、防油处理后,应仍是生物降解的,环境降解性应符合表2要求。
6.2.2 光-生物降解性材料产品,其光降解性能应符合表3要求,环境降解性能应符合表2的要求。
6.3 由易于回收利用材料制成的一次性餐饮具对所用原料应有明确的标示,按GB/T 16288规定注明回收标志。
6.4由易于回收利用材料制成的一次性餐饮具的废弃物应进行回收利用,并具有完整的回收体系,回收利用率不小于75%。
表2 生物降解性材料降解性能要求
项目名称 指 标 要 求
塑料制品 (部分降解) 纸制品 植物纤 维制品 食用粉 制品 其它完全生物降解类
需氧堆肥试验生物必解率 /% ≥30 ≥30 ≥50 ≥50 ≥60

表3 光-生物降解性材料餐饮具降解性能要求
项目名称 累计辐射量 参考值 指 标 要 求
裂损级 重均分子量下降率 <10000低分子百分含量 羰基指数 霉菌侵蚀级 二氧化碳生成
野外曝晒架曝露试验 310±10,MJ/m2 ≥Ⅱ级 ≥80% ≥20% ≥1.5 — —
590±10,MJ/m2 碎化 粉化 ≥90% ≥40% ≥4.0 ≥Ⅰ级 阳性
氙灯光源曝露试验 16800,kJ/m2 ≥Ⅱ级 ≥70% — ≥1.5 — —

7 环境标志认证检验方法
7.1 产品理化卫生指标的检验按GB 18006.1-1999中规定的方法进行。
7.2 产品的降解性能
7.2.1 生物降解类产品降解性能的检测按GB/T 18006.2-1999中的方法进行。
7.2.2 光-生物降解类产品降解性能的检测按GB/T 18006.2-1999 规定的方法进行。
7.3 技术内容6.3条的规定在现场检查中验证。
7.4 技术内容6.4条的规定通过现场检查回收体系的系统文件,生产方与回收方签订的合同及相关的回收记录来进行判断。
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附录A(规范性性附录) 植物纤维原材料及其餐饮具制品有机磷农药最大残留量限值
项 目 指标 /(mg/kg)
敌敌畏 乐果 马拉硫磷 对硫磷 甲拌磷 杀螟硫磷 倍硫磷
原材料 ≤0.1 ≤0.05 ≤8 ≤0.1 ≤0.02 ≤5 ≤0.05
成 品 不得检出 不得检出 不得检出 ≤0.1 不得检出 不得检出 ≤0.01

环境标志认证文件编写思路

1、文件编写思路有以下几种:

1)已经建立了质量管理体系和环境管理体系并通过认证的组织,将这两个体系文件作为保障措施文件的支撑,对产品质量和环境因素控制方面直接引用相关文件,只要按照《环境标志产品保障措施指南》的要求,将这些文件串起来,补充描述《环境标志产品保障措施指南》中特有的要求,形成保障措施手册即可。

2、在原来管理体系认证的基础上,将环境标志认证保障措施要求整合在一起,编写适用于质量管理体系认证、环境管理体系谁、环境标志产品认证的三合一的管理手册,可以参考本网站《环境标志一体化文件种类》。

3、单独编写《环境标志产品保障措施手册》的组织则直接按照《环境标志产品保障措施指南》的要求独立全面编写满足要求的文件。

根据组织认证产品的复杂程度、组织规模、人员素质和能力、管理水平不同,保障措施手册可以与程序合并,编写成一本手册,也可以再单独编写程序文件。

环境标志文件作用

        环境标志文件作用:沟通组织的意图、统一行动,有助于满足环境标志产品技术要求和质量改进,有助于为员工提供适宜的培训,有助于保证重复性和可追溯性,提供符合产品要求的客观证据,有助于评价保障措施的有效性和持续适宜性。具体地讲,环境标志认证文件作用在于但不限于以下方面:

1、能够描述组织的环境标志保障措施;

2、为跨职能群体提供信息,便于各自更好地理解相互间的关系;

3、向员工传达管理者的承诺;有助于员工了解其在组织内的职责,以便增强他们对工作的目的及重要性的认识;

4、在员工和管理者之间建立起相互的理解和信任;

5、为工作业绩的期望提供根据;

6、说明要实现具体的要求应该如何行事;

7、提供具体要求已被满足的客观证据;

8、提供清晰、高效的运作框架;

9、提供新员工培训及在职员工定期再培训的基础;

10、为组织内的秩序和平衡提供基础;

11、令以文件化过程为基础的操作具有一致性;

12、为持续改进提供基础;

13、在形成文件的体系基础上,为顾客提供信心;

14、向相关方证明组织的能力;

15、对供方的要求形成清楚的框架;

16、为环境标志产品认证检查提供依据;

17、为评价保障措施的有效性及持续适宜性提供基础。

I型环境标志产品功能特性

1、产品功能特性-制定准则时,必须考虑产品的适用性和性能水平。

应根据GB/T 24020中的规定,在计划中顺序使用产品的国际标准、区域标准或国家标准。 理解:制定环境标志产品的环境准则时要考虑产品质量和功能特性,确保环境标志产品首先满足国际标准、区哉标准或国家标准。环境标志产品只有在满足了质量和功能的前提下才能发挥作用。

2、计划要求的有效性
 有效间隔-必须就有一个产品种类的产品环境准则和产品功能要求规定有效期限;评审周期-必须在这一期限内对产品环境准则和产品功能要求进行评审,其中应考虑到新技术、 新产品、新的环境信息和市场变化等因素。对产环境准则和产品功能要求的评审并不一定导致对它们的修改。
理解:由于新技术和新工艺的出现,产品技术要求需要逐步提高,为保证仅部分环境特性相对优越的产品获得环境标志,必须就每一个产品种类规定预期限内的产品环境准则和产品功能要求,通常规定为三年;在一个预定期内对产品的环境准则和功能要求进行评审,如有必要,在适当时间对产品技术要求变化进行修订;允许获得认证的企业在规定时间内达到或满足修订后准则的要求;评审要考虑新技术、新产品、新的环境信息和市场变化等因素。

3、协商
为了选择和评审产品种类、产品环境准则及产品功能特性,必须从开始就建立有相关方正式、公开参与的过程。
理解:相关方参与是环境标志计划透明度的重要体现,环境标志认证计划的可靠性可通过与该计划无直接商业利益的各种组织、团体、个人的参与而得到加强;环境标志认证机构必须建立正式的、促进相关方全面参与的磋商机制。这种机制包括选择相关方代表,咨询委员会、顾问委员会或听取公从意见;协商的范围包括产品种类选择、产品环境准则和产品功能特性。

I型环境标志产品环境准则

1、产品环境准则的科学依据-准则的制定和选择必须以严密的科学与工程学原理为依据。准则应以支持环境优越性声明的数据为基础。

理解:环境标志产品认证的环境准则的制定和选择必须以生态科学为基础,建立在产品的生命周期考虑的基础上,使消费者、生产商和服务提供商确信产品/服务中所有重要环境因素都已被考虑在内;具体内容可以以组织环境声明的数据为基础。

2、避免利害冲突-必须确保I型环境标志计划免受不适当的影响。必须能够证实支持计划的资金来源不发生利害关系。

理解:一个可靠的环境标志计划应有一个独立的第三方承担,目前大多数环境标志计划已认识到第三方承担的重要性;环境标志计划必须保证这种独立性,如果支持该计划的资金来自于一个企业或其他有利害冲突的部门,就会对这种独立性产生影响,从而使消费者对计划的公正性产生疑问。因此,大多数国家I型环境标志计划的初期阶段是由政府提供资金的。

3、成本和费用-收费可包括申请、测试和管理方面的费用。原则上,标志的授予和保持所需成本和费用应取决于I型标志计划的所有成本,并应尽可能保持在最低,以最大限度地增加可达性。对所有申请者和持证者,任何收费都应是公平合理的。

理解:费用包括申请、测试和管理费用;为保证所有符合要求的申请者都能获得环境标志,收费应是维持成本的最低的;对所有申请者的收费都应是合理的;足够的资金是环境标志计划有效运行的基本条件,现有环境标志计划大都由政府赞助和支持,这对于计划的顺利实施非常必要,尤其是在计划的早期阶段。但环境标志计划的独立性原则要求计划最终要实现自我维持,以确保环境标志计划免受不正当影响。环境标志计划的支出主要是由市场调研费,环境准则的制定,市场监督检验等,有时必要的咨询和评审过程也需要费用。

I型环境标志国际贸易

        1、国际贸易问题-对环境标志计划程序和要求的制定、采纳和应用不得以制造不必要的国际贸易壁垒为目的,或产生此类效果。应考虑世界贸易组织(WTO)的适用规定和解释。 

         理解:环境标志认证计划的认证程序、环境准则要求、检验方法、检验设备要求不得以制造不必要的国际贸易壁垒,要遵守世界贸易组织的有关规定;可能有以下三方面的规定会制造国际贸易壁垒:在环境标志产品的标准中规定 用某些特定的原料和化学物质,而国外制造商难于获得;同样产品的生产规定特定的工艺,而各国技术水平有差别;标准中规定的检验方法、检验设备和进行现场检查的要求。由于各国间情况的差异,环境标志计划要求和程序的制定一般都有利于本国产品制造者。如在产品环境标志标准中要求厂商必须依规定使用某些特别的原料和化学物质,而这些原料和化学物质对国外制造商而言可能较难获得,这样就会造成贸易壁垒。又如,在标准制定时,考虑产品在生产过程的环境影响,但由于各国技术水平不一,生产同一种产品可能采用不同的生产工艺和原料,同样对会国外申请者不利。另外,标准中规定的产品检验方法、检验设备的要求以及进行现场检查的成本都会对国外制造商产生新的贸易壁垒。
        2、可达性-环境标志计划的申请和参与必须对所有潜在的申请者开放。所有满足给定产品种类的产品环境准则和计划中其他要求的申请者都必须有资格被授予许可证并授权使用标志。

        理解:可达性主要指环境标志计划的开放性和可获得性。十环标志认证计划是一个其于自愿基础之上的第三方认证计划,由此决定了环境标志机构应是一个中立机构,环境标志计划的申请和参与对所有潜在的申请者开放;无论申请者是国内的还是国外的组织,也不管组织的性质如何,无论申请者企业是公营或私营、集团公司或小公司、国外公司还是国内公司只要符合产品环境准则和其他计划要求,都应该有资格获得环境标志并授权使用环境标志,应得到同等待遇。

I型环境标志原则之保密性

1、保密性-必须对所有标识为密级的信息予以保密。

理解:申请人所提供的信息资料中可能会涉及到企业技术机密和核心数据,环境标志认证机构必须对标识为密级的信息加以保密,防止泄密,并予以文件化,从而保证企业在申请和使用环境标志标识的同时,不会由于其提供的密级资料和信息的泄露而受到任何不利的影响。

2、互认-应鼓励以信任为基础的相互认可。互任可以包括试验、检查、合格评定、管理程序以及产品环境准则。为确保充分的透明度,现有的与其他生态机构的互认协议信息必须具有公众可得性。

理解:国际标准化组织鼓励各国环境标志在信任为基础的平台下互任;国际互认将是最终消除产品绿色贸易壁垒,实现全球经济、贸易一体化的有效途径;互认的形式可以是试验、检查、合格评定、管理程序和产品环境准则的相互认可;互认的信息要向社会公布,为确保互任的透明度,现有的与其他环境标志机构的互认协议必须具有可得性;互信是互任的前提,标准是互任的核心,检测和认证是互认的重点;互认形式通常包括以下两种情况:若两国的环境标志组织颁布的产品项目标准近似,经双方审查并相互授权,则获颁本国环境标志的产品可自动获得互认国环境标志,反之亦然;若双方降低产品在生产制造过程中的环境污染为目的而制定的标准,可即为对方承认;以降低产品在使用及废弃时所造成的环境污染为目的而制定的标准,需符合对方的要求。

I型环境标志的认证和符合性

I型环境标志的认证和符合性:

1、通用规则-通用规则指导计划的总体实施,通用规则对授予许可证和使用标志的一般条件进行控制。通用规则涉及但可以不仅限于以下内容:持证者使用标志的方式;许可证的暂停、取消或吊销;针对不符合采取纠正措施的程序;解决争议的程序;测试和验证的程序;收费构成;标识符使用指南。应将授予许可证和使用标志的所有先决条件包含在通用规则、产品环境准则和产品功能特性当中,因为只有这些要求能够作为授予或拒绝授予使用标志的许可证的依据。
2、每一产品种类的产品环境准则和产品功能特性-产品环境准则和产品功能特性规定了每一产品种类I型环境标志认证计划的技术要求要素。
3、颁证-生态标志机构负责向申请者颁发许可证。除了其他合同义务外,还必须满足下列要求,生态标志机构才能颁发使用标志的许可证:申请者符合计划的通用规则;产品符合适用于该产品种类的产品环境准则和产品功能特性。许可证的颁发不强制持证者使用标志。生态标志机构必须保留一份公开可得的获得标志的产品的清单。
4、评价和证实符合性的程序
 基本原则-必须将评价一个产品是否符合产品环境准则和产品功能特性以及验证持续符合性的方法形成文件,该方法必须足够严密,以保持它在计划中的可信度。可能存在许多影响符合性程序选择的因素,方法可因计划而异。
监督和控制-生态标志机构必须对计划要求进行评审,并依据通用规则确定验证每一项要求的适用形式。要求一经评审,必须制定一项监督和控制计划。
支持性文件-生态标志机构必须要求申请者对符合环境和其他相关法规作出承诺。生态标志机构必须获得申请者符合计划要求的形成文件的证据。所有数据必须是可知的和可验证的。应相关方要求,生态标志机构必须准备并提供至少包括以下内容的文件:产品种类;产品环境准则;产品功能特性;准则的有效期限;测试和验证方法;认证和授予标志的程序;定期评审准则;授予标志所依据的无密极证据;推行计划的资金来源(如:收费、政府财政支持等);符合性验证。
环境标志认证符合性声明-如果计划允许申请者使用关于符合某计划要求的声明,则该声明应符合ISO/IEC指南22的规定。
符合性监控-被授予许可证后,持证者必须就任何可能影响其持续符合要求的变化通报生态标志机构;生态标志机构必须考虑产品及其加工过程中可能影响符合性的任何变化,如理出现不符合,必须要求持证者采取纠正措施;持证者有责任确保持续符合计划要求。
标志的保护-为了防止侵权使用和保持公众对计划的信任,生态标志机构必须确保其标志(即认证标记和标识符)受到法律保护。生态标志机构必须对正确使用标志作出明确规定。任何对于该规定的违背都应采取适当的纠正措施并可能导致吊销许可证。